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中共江西省委统战部关于巡视整改进展情况的通报
  发布日期: 2022年02月11日

  按照省委统一部署,2021年5月14日至7月14日,省委第九巡视组对省委统战部进行了巡视。2021年8月5日,省委第九巡视组向省委统战部反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、以政治建设为统领,坚定不移把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实

  我部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,做深做实巡视“后半篇文章”。

  (一)深化思想认识,增强巡视整改的政治意识

  2021年8月5日,在省委巡视反馈会议上,时任省委常委、统战部部长陈兴超指出,要以对党绝对忠诚、对统战事业高度负责的态度,把巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓实,以整改的实际成效践行“两个维护”。部理论学习中心组以巡视整改为主题专门安排集体学习,部领导班子成员围绕学习领会习近平总书记有关重要讲话精神,结合巡视反馈问题和整改进展情况作了深入交流和反思。部领导班子召开巡视整改专题民主生活会,部领导班子成员严肃认真开展批评和自我批评,深挖思想根源,明确改进方向,进一步推动问题整改。部巡视整改工作领导小组办公室完善了《习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想学习资料汇编》《省委统战部部领导班子巡视整改专题民主生活会学习材料汇编》等学习资料。通过组织学习,教育带动部机关党员干部充分认识巡视是国之利器、党之利器,是党内监督的战略性制度安排;充分认识巡视是政治巡视、政治体检;充分认识整改不落实就是对党不忠诚,不断提高政治意识,切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

  (二)提高政治站位,压实巡视整改的政治责任

  抓好巡视整改是“四个意识”的“试金石”,也是检验“两个责任”的重要标尺,必须把坚持党的全面领导贯穿全过程,以彻底的自我革命精神抓整改。成立巡视整改工作领导小组,由省委常委、统战部部长担任组长,分管日常工作的副部长担任常务副组长,其他部领导均担任副组长。省委常委、统战部部长黄喜忠同志高度重视巡视整改工作,多次听取工作汇报,并直接指导推动巡视整改工作。部领导班子坚持以上率下,在问题整改过程中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉担负起分管领域的整改责任,真正把巡视整改作为份内之事。省委统战部分管日常工作的副部长刘文华同志主持召开部巡视整改工作推进会,对每一个反馈问题整改进展情况逐一调度,逐个抓落实。领导小组办公室专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作,推动各职能部门知责、明责、担责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保整改任务事事有着落,件件有回音。

  (三)坚持问题导向,抓好巡视整改的统筹协调

  部务会研究制定了《省委统战部关于省委巡视反馈意见整改落实工作方案》,明确整改措施、责任分工和完成时限,建立工作台账,把省委巡视组指出的四个方面问题逐一分解细化,制定对应整改措施,每一条都由部领导根据分工负责。对整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账,专人负责督办,与各责任部门上下联动、实时对接,每十天梳理对账,滚动跟踪盘点,确保问题无一放过、意见逐项落实。同时,注重发挥好驻部纪检监察组、直属机关纪委等职责部门的监督作用,加强日常监督检查,对敷衍整改、虚假整改的,抓住典型严肃问责。

  (四)健全工作机制,保障巡视整改任务的落实见效

  坚持以省委巡视为契机,通过扎实落实整改工作,既解决具体人和具体事的问题,又解决体制机制问题。强化运用好巡视成果,更加注重治本,更加注重预防,紧紧围绕省委第九巡视组指出的具体问题,坚持标本兼治、综合施策,加快出台一批管长远、治根本的有效制度。突出全面系统可持续,把巡视整改与开展党史学习教育结合起来,与加强部领导班子队伍建设结合起来,与推进全面从严治党结合起来,进一步加强党的建设,强化干部队伍管理,改进机关工作作风,为推进全省统战工作高质量发展提供坚强政治保障。

  二、以真抓实改为举措,全力以赴推进整改任务逐条逐项落实落地

  (一)贯彻落实党中央关于统战工作的决策部署和省委工作要求,彰显新时代统一战线的重要法宝作用方面

  1.关于学习贯彻习近平总书记关于坚持大统战工作格局的重要论述还存在薄弱环节的问题

  一是切实履行省委统一战线工作领导小组办公室职能。部务会进一步提高政治站位,深化对构建大统战工作格局的认识,及时召开会议,传达学习党中央、中央统一战线工作领导小组和省委有关会议及文件精神,结合实际研究贯彻落实举措。增设专职机构承担领导小组办公室日常事务,提升领导小组办公室工作规范化水平。高质量筹备召开省委统一战线工作领导小组会议,加强对统一战线各领域工作的研究部署、协调指导和督促检查。二是加强机制建设,推动形成工作合力。健全完善统一战线各领域专项工作协调机制,明确各专项工作协调机制的主要职责、成员单位和工作要求,推动形成“领导小组议大事、各领域工作机制抓日常”的工作局面。加强与领导小组各成员单位的沟通协调,推动各单位根据职责分工,明确工作重点。定期编发领导小组简报,及时反映各地各单位工作动态。三是加强对市县工作的指导,提升联动效应。邀请设区市委统战部部长列席省委统一战线工作领导小组有关会议,举办全省党委统一战线工作领导小组办公室工作培训班,加强业务培训和工作交流,提升工作能力。深入开展全省统战部门“强作风、抓落实、助发展”提升年工作,指导各地贯彻《中国共产党统一战线工作条例》要求,加强统战部门自身建设,积极推动市、县两级构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

  2.关于市县党外干部队伍建设方面的问题

  一是督促工作落实。以省委统战工作领导小组名义给相关设区市委发出工作提示,督促加强党外干部队伍建设,做好党外干部培养选拔工作。二是加强培训指导。在省社会主义学院举办全省县(市、区)委统战部长培训班。以召开统战部长会议、部领导调研等方式,督促指导市县加强党外干部队伍建设。三是强化考核作用。细化市县统战工作高质量发展综合绩效考核评价评分细则,以考核推动有关工作落实。

  3.关于对新的社会阶层人士教育引导还不够的问题

  一是加强思想政治引领。组织新的社会阶层人士开展“学党史·感党恩·跟党走”学习教育,组织省新联会新的社会阶层代表人士到铜鼓县开展党史学习教育。多次召开省新联会会长(扩大)会议,学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,开展党史学习交流,引导新的社会阶层人士自觉听党话、坚定跟党走。二是强化政治理论培训。举办全省第3期新的社会阶层人士骨干培训班,将思想政治教育作为培训重点内容,安排了《中国共产党统一战线工作条例》《中央苏区与苏区精神》等学习课程,并到瑞金一苏大旧址等地进行革命传统教育。三是积极筹建省新联会网络人士服务团。参照中央统战部有关做法,将省新的社会阶层人士网络分会调整为网络人士服务团。

  4.关于统战社团工作开展不够经常的问题

  一是组织学习习近平总书记对职业教育工作作出的重要指示精神和李克强总理有关批示精神,以及全国职业教育大会精神。二是制定了《江西省中华职业教育社主任委员会议制度》和《江西省中华职业教育社社务委员会制度》。召开了江西省中华职业教育社社务委员会议。三是会同省教育厅等7家单位,共同主办了“建行杯”第七届江西省“互联网+”大学生创新创业大赛暨全国大赛选拔赛。四是与省乡村振兴局及江西建设职业学校共同举办“培养大国工匠  助力乡村振兴”培训班,搭建校企乡村振兴合作平台,培养技术技能人才。五是进一步发挥省光彩事业促进会作用,引导民营经济代表人士弘扬光彩精神,助力乡村振兴。

  5.关于推动民主党派民主监督还不够的问题

  一是深入推进实施《中共江西省委2021年度政党协商计划》各项工作。二是发挥党外人士民主监督作用,通过聘任特约人员开展民主监督工作。三是积极配合支持民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督工作。

  (二)落实全面从严治党战略部署和作风建设方面

  1.关于统战社团会议经费方面的问题

  一是提高思想认识。组织学习了《江西省省直机关会议费管理办法》等文件,进一步深化理解,推动落实文件精神走深走实。二是加强会议管理,确保重大会议年初有计划和经费预算。印发了《关于2022年我部预算编制填报的工作提示函》,进一步加强和规范会议经费管理。三是加强会议经费使用的监管和核销。印发了《关于加强会议经费使用监管和核销的工作提示函》,进一步明确工作程序和责任人。四是对会议费使用情况进行梳理,查漏补缺,截至目前,未发现会议费超标问题。

  2.关于驻部纪检监察组开展政治监督的问题

  一是监督省委统战部聚焦统战领域“国之大者”履行职责使命。对党的宗教政策、中央民族工作会议精神和“两个健康”等贯彻落实情况开展实地督查。二是督促省委统战部深入推进中央巡视反馈意见整改等三项重点工作,出台我省贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》的实施意见和学习贯彻具体举措,开展2021年省营商环境企业评价工作。三是督促省委统战部发挥好省委统战工作领导小组办公室职能作用,成立负责日常工作的综合协调处,推动调整议事协调机构,完善工作机制和制定议事规则等。四是督促省委统战部采取切实有效的措施,完善大统战工作格局,推动定期召开省委统战工作领导小组会议,加强工作联系和交流,定期梳理工作进展情况。

  3.关于驻部纪检监察组指导机关纪委的问题

  一是及时指出问题。在部务会上指出了机关纪委存在的问题,督促部务会加强对机关纪委的领导,提出问题整改建议。二是加强工作指导。多次召开统战系统纪检监察工作例会,针对各单位机关纪委在工作中遇到的难点和疑惑,进行现场交流,释疑解惑。三是与机关纪委干部开展谈心谈话,对有关问题线索手把手教方法,进行细致的指导,扩大了谈心谈话范围。四是在省社会主义学院举办统战系统纪检监察干部培训班,并继续坚持各监督单位派员到纪检监察组跟班学习制度。

  4.关于驻部纪检监察组日常监督的问题

  一是向部务会指出日常监督中发现的全面从严治党方面的问题,提出了监督建议;对中秋、国庆等节假日期间省委统战部落实中央八项规定精神等情况进行督查;与部务会成员和处室主要负责人开展谈心谈话、提醒监督。二是严格落实工作沟通协调机制。进一步加强与省委统战部的工作联系,督促加强沟通协商、人事问题提前与驻部纪检监察组酝酿沟通、规范征求党风廉政意见和按时报送每月工作例会材料等。三是开展“融入式”监督,主动发现问题。参加省委统战部新联会轮值会长活动和对非公有制企业维权服务中心的调研等“三重一大”会议活动。对省委统战部出台的重要文件、制度进行政治把关,提出监督建议。对省委统战部省委巡视整改工作进行全程监督。四是以下看上,建立统战对象走访制度,先后走访大江农业科技、省物流行业协会等企业和部分行业商会,听取对统战部门履职尽责情况的评价,从中发现省委统战部履行职能责任上存在的突出问题。

  5.关于对基层报送请示处理不够及时的问题

  一是抓好制度落实。组织机关干部职工认真学习《省委统战部公文处理工作规范(试行)》,严格落实“对交办的公文应当及时办理,有明确的办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕;公文的办理结果应该及时答复来文单位,并根据需要告知相关单位”等工作规定。二是提高办文效率。办公室加强公文处理统筹,除有专门收发文通道的公文外,均先交办公室登记办文。三是改进工作作风。以开展党史学习教育为契机,坚持举一反三,为民主党派成员办好事、办实事。

  (三)落实新时代党的组织路线、选人用人和基层党建工作方面

  1.关于干部选拔不够严谨规范的问题

  一是完善工作制度。制定完善了《省委统战部机关干部管理办法》《省工商联、省社会主义学院正处级干部管理办法》等相关制度规定。二是规范工作程序。对部机关干部提任和职级晋升严格按照省委组织部有关要求,落实事前充分沟通、任前职数审核等程序,持续加强制度建设并抓好贯彻落实,切实规范干部选拔任用工作。

  2.关于干部日常监督管理不够严格的问题

  一是加强工作指导。召开了统战系统单位组织人事部门负责人会议进行工作部署,强调有关要求,对初次填报人,安排专人辅导,进行模拟填报,符合要求后再正式填报。二是做好梳理清查。全面梳理清查2017年以来领导干部个人有关事项查核情况,各系统单位建立重点人员名单,及时完善工作台账,在2022年集中填报时有针对性地进行重点提醒和指导。三是加强监督管理。对查核结果有问题的,按照有关规定严肃处理,加大日常管理监督力度,从严抓好个人有关事项报告及查核等工作。

  3.关于领导干部因私出国(境)证件管理不严的问题

  一是召开了省直统战系统单位组织人事部门负责人会议,明确相关责任人,压实工作责任,完成系统单位领导干部因私出国(境)证件的核实清理,建立了工作台账。二是对系统单位组织人事部门报送的备案人员信息进行全面梳理、查漏补缺,确保应备尽备。三是修订完善了《省委统战部加强因私出国(境)手续办理及证件管理工作办法》,严格按规定执行。

  4.关于党支部书记述职评议还有差距的问题

  一是加强理论学习,增强责任意识。部直属机关党委召开会议,集中学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及有关党内法规,研究部署巡视整改涉及党建工作的整改举措。积极推动各党支部深入开展巡视整改相关专题学习,进一步压紧压实党建工作责任。二是推进建章立制,建立长效机制。印发了《省委统战部直属机关基层党组织书记述职评议考核制度》,进一步规范直属机关基层党组织书记述职评议工作。三是坚持举一反三,全面系统整改。对近年党建工作和精神文明工作档案进行整理。召开基层党支部书记开展述职评议考核会议,并运用好考核结果。

  5.关于机关党委议事决策不够严肃的问题

  一是提高思想认识。部直属机关党委召开会议,专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,进一步明晰机关基层党组织职责。二是坚持立行立改。部直属机关党委多次召开会议,分别审议研究党员违纪违法处分、党支部书记调整、制定工作制度等事宜,进一步加强了机关党委会议议事决策功能。三是完善制度保障。制定印发了《省委统战部直属机关党委会议制度》,明确议事范围、议事程序,严明工作纪律。

  6.关于“三会一课”制度执行还不到位的问题

  一是加强教育培训。邀请省直机关工委有关同志作机关党建专题辅导讲座,着力提升部直属机关党务干部工作能力。二是加强指导督促。组织各党支部对“三会一课”情况开展自查自纠。部直属机关纪委对各党支部“三会一课”情况进行检查督促。三是强化制度规范。制定印发《省委统战部直属机关党支部“三会一课”制度》,明确党支部书记为“三会一课”第一责任人,持续推动直属机关“三会一课”制度化、规范化。

  (四)巡视、审计等监督发现问题整改方面

  1.关于固定资产台账管理不规范问题

  一是完善工作制度。进一步修订完善了《省委统战部固定资产管理办法》,明确工作责任人,规范固定资产管理、核算、审批、购置、验收、使用、清查等程序。二是开展全面清查。对现有固定资产进行全面盘点清查,按规定对所有固定资产全面登记入账,规范固定资产台账管理,做到账实相符。

  2.关于省级审计反馈的问题

  一是加强对暂存款项的管理。组织有关人员认真学习《行政单位财务规则》等制度规定,提升业务水平。对相关账户进行认真核查,将符合收入确认条件的暂存款科目全部调整计入当年收入。二是我部实有资金账户除用于社保医保个税等需代扣代缴工作外,余额基本动态清零,历年的暂存暂付款已清理。三是梳理了近年来有关会议费情况,各项会议均执行《江西省省直机关会议费管理办法》,在每次会议举办之前,对各项标准和经费进行严格地规范和审定。四是与相关单位进行沟通咨询,进一步明确暂存款的范围,确保不存在不合规的暂存款项目。五是对相关情况进行了说明,将整改情况报送省审计委员会。

  三、以服务发展为目标,持之以恒推动整改工作取得更大成效

  经过严肃认真整改,省委统战部巡视整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,这些成果是初步的,还需要长抓不懈、持续用力。我们将认真学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,在现有工作的基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续推进整改落实,以整改的实际成效推动全省统一战线各领域工作再上新台阶。

  (一)坚持旗帜鲜明讲政治,以实际行动践行“两个维护”

  持续在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”,牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实中央和省委关于统一战线工作的决策部署,弘扬伟大建党精神,把做好巡视整改与巩固拓展党史学习教育成果结合起来,牢记习近平总书记的殷殷嘱托,把“作示范、勇争先”的要求充分体现到统一战线工作中。

  (二)抓好省委巡视后续整改,持续巩固和拓展巡视整改工作成效

  切实履行整改主体责任,按照省委工作要求,进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导。一是坚持以上率下,层层传导压力,做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。二是坚持分类施策,对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项,适时组织开展“回头看”,通过再督查,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期推进的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终不变。三是健全工作机制,更加注重举一反三,更加注重标本兼治,主动发现问题,补齐短板,理顺机制,堵住漏洞,不断建立健全解决问题、推动发展的长效机制,最大限度发挥好巡视工作的持久效应。

  (三)坚决扛起主体责任,推进全面从严治党向纵深发展

  坚持严字当头、实字托底,以强烈的政治意识和使命担当,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持好干部标准,树立正确的选人用人导向,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,把严的要求贯彻落实到管党治党全过程,做到既关心厚爱干部,又严格管理监督干部。持之以恒正风肃纪,提升警示教育成效,以钉钉子精神推动贯彻落实中央八项规定精神在部机关成风化俗。以做好巡视整改为契机,进一步提升机关党的建设质量和水平,加强和改进作风建设,激励党员干部忠诚履职尽责,主动担当作为,让巡视的作用和效果充分显现,为统一战线各项事业发展提供更加坚强的政治保障。

  (四)坚持“作示范、勇争先”,以新担当新作为不断开创统一战线工作新局面

  把做好巡视整改作为加强和改进工作的重要机遇,结合学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,贯彻落实省第十五次党代会精神和省委书记易炼红同志在省委统战部机关走访座谈时提出的要求,认真贯彻落实好《中国共产党统一战线工作条例》和我省《实施意见》,积极完善大统战工作格局,坚持和完善好我国新型政党制度,铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化方向,扎实做好民营经济统战工作,发挥党外知识分子和新的社会阶层人士积极作用,持续深化赣港澳台四地交流交往,积极扩大海外“朋友圈”,扎实做好助力乡村振兴等工作,做到巡视整改与统一战线工作高质量发展“两手抓、两不误、两促进”,以新担当新作为不断开创我省统一战线工作新局面。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-88912686;邮政信箱:江西省南昌市卧龙路999号东八栋220室省委统战部巡视整改办公室;电子邮箱:jxtyzx7ch@163.com。

中共江西省委统战部      

2022年2月10日      

主办:江西省委统战部  江西省统一战线理论研究会 电话:0791-88912913
承办:江西省信息中心 备案号:国家网管中心审批域名的文号
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