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赣州市定南县:“五个环境”助力非公有制经济健康发展
  发布日期: 2022年02月24日

赣州市定南县紧扣推进实施优化营商环境“一号改革工程”,把优化营商环境、助力非公经济健康发展作为服务中心大局的重要切入点和主要落脚点,多措并举、标本兼治优化营商环境,被江西省民营经济研究会评为“第四届全省十佳优化营商环境县”。

在提高站位中重视环境。县委主要负责人每年主持召开1次县委统一战线工作领导小组会议,研究民营经济统战工作,牢固树立“民营企业和民营企业家是我们自己人”思想理念。成立由县人民政府主要负责人为组长的县优化营商环境工作领导小组,系统化、科学化、制度化推进优化营商环境工作。县促进非公有制经济发展领导小组坚持每年召开2次以上会议,项目化、清单化、责任化推动落实促进非公经济发展工作目标、任务,为非公经济健康发展营造方向正确的政治环境。

在深化改革中改善环境。纵深推进“放管服”改革,县本级行政审批事项缩减至69项。加快数字政府建设,1287项依申请类事项全面推行“一窗办”,311个政务事项实现“网上办”,175项业务能够24小时“不打烊”自助办,企业注册开办时间压缩至1个工作日。严格落实企业安静生产期制度,全面推行“双随机一公开”跨部门联合检查,实现“一次检查、全面体检”,大力推进质量、安全、环保领域信用监管,深入开展政务服务“好差评”,切实做到“无事不扰、有求必应”。充分发挥县普惠金融服务中心作用,常态化开展政银企对接活动,发行8亿元公司债券,设立1亿元产业发展基金,提高金融服务实体经济能力和实效,为非公经济健康发展打造高效便捷的政务环境。

在凝聚共识中爱护环境。出台《定南县非公(民营)经济发展营商环境评价工作方案》,定期组织市场主体对59个党政部门开展一年两度的非公经济发展营商环境评价,评价结果面向全县公开。扎实做好非公经济发展营商环境评价“后半篇文章”,将评价后续整改情况纳入单位年度绩效考核重要内容,防止“一评了事”“一评了之”,发出督办函48份、整改问题71个,督促税务、工信、发改、环境等部门切实改进对企态度、落实惠企政策。建立《定南县政商交往正面与负面行为清单》,实行县领导、党政部门挂点联系帮扶企业制和政企圆桌会议制,健全民营企业家参与涉企政策制定机制,着力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系,为非公经济健康发展锻造精准有效的政策环境。

在加强保护中升级环境。依托县检察院、县工商联成立县非公企业维权办公室和维权服务中心,牵头建立定南县非公企业权益司法保护联席会议制度,严格落实“四个区分”(严格区分经济纠纷与刑事犯罪;严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产;严格区分企业法人财产与股东个人财产;严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产)和首违不罚、轻违不罚制度,逐案开展羁押必要性审查,切实保护民营企业和民营企业家合法权益,最大限度减少执法司法办案对民营企业正常生产经营的影响,为非公经济健康发展铸造平等保护的法治环境。2021年,依法不批捕1人、不起诉3人,提供法律咨询、风险提示52件次。

   在开放合作中提升环境。按照“大湾区能做的、我们也要做到”“市里能做到的、县里都要做到”的要求,以赣深高铁开通运营为契机,严格对标对表湾区营商环境,加大定南与湾区互动交流,在大湾区腹地成立广州、深圳、东莞、惠州四个商会,团结联系457名定南籍经商创业经济能人,为对标湾区优化营商环境提供参谋、为从湾区招商引资提供资源。在海峡两岸产业合作区定南园区打造返乡创业示范基地,探索用湾区的思维、湾区的效率、湾区的标准承接湾区产业转移,为非公经济健康发展塑造公平竞争的市场环境。

主办:江西省委统战部  江西省统一战线理论研究会 电话:0791-88912913
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